2025年，滨州市农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，聚焦粮食安全、产业发展、乡村建设、农民增收等重点任务，扎实推进法治政府建设，为推进乡村全面振兴和实现农业农村现代化提供更加有力的法治保障。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习中央、省、市关于法治建设的决策部署，研究解决法治建设中的重大问题。局党组全年专题研究部署法治工作3次，审定年度学法计划和规范性文件集中清理意见，集体讨论重大行政处罚案件3个。理论学习中心组集中学法8次，组织习近平法治思想专题学习研讨，认真学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》《山东省农产品质量安全条例》《滨州市冬枣产业发展促进条例》等最新法律法规，着力提升领导干部法治意识、法治思维和依法行政能力，为法治政府建设提供了有力的组织保障和决策支持。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法决策，筑牢依法行政根基。认真贯彻落实服务和融入全国统一大市场建设决策部署，开展妨碍民营企业发展政策措施专项清理和涉市场准入壁垒文件清理工作，梳理规范性文件和其他政策性文件9件次，清理2件。制定《滨州市农业农村局公平竞争审查工作办法》，开展公平竞争审查4件次，组织公平竞争会审3件次。严格落实市政府常务会议议题合法性审查制度，明确审查科室和人员，应审尽审。全年提交市政府常务会议题6件、一般政策性文件3件。落实法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师行政决策风险防范作用，开展合法性审查31件次，出具法律意见2份。
（二）依法全面履职，提升政务服务效能。开展破冰突围“揭榜挂帅”工作，发布《探索建设滨州更高水平“齐鲁粮仓”的有效路径》等“文榜”3个、高效办成农机上牌“一件事”等“武榜”7个，以思想破冰引领发展突围。高效办成农机上牌“一件事”圆满完成省级试点任务，全省农业农村领域“高效办成一件事”现场会在我市召开，相关经验做法入选山东省农业农村厅“高效办成一件事”改革优化营商环境典型案例。《滨州市冬枣产业发展促进条例》正式发布实施。这是全国首部冬枣产业发展的地方性法规，填补了滨州特色农产品产业立法空白，完善了农业农村法治体系，标志着冬枣产业发展进入规范化、法治化的新纪元。
（三）规范开展涉企执法，持续优化营商环境。举办全市农业综合执法培训班，组队参加了省厅农业综合执法比武和执法培训。印发《全市农业农村系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，编制规范涉企行政执法专项行动“应知应会”，建立农业农村重点工作帮包指导机制，确保专项行动有序推进。严格执行涉企检查计划备案制度，落实入企检查扫码要求，规范使用“鲁执法”涉企平台，依法实施包容审慎监管，办理不罚案件2个，减免涉案金额0.6万元。开展“绿剑护粮安”、农产品质量安全提升等专项行动，强化全链条、全过程监管，严厉打击损害农民利益和人民群众健康安全的违法犯罪行为，全力保障全市粮食生产安全、农产品质量安全和农业生态安全。
（四）加强农业普法，提高法治宣传影响力。开展“强村富民”专项普法行动，成立普法宣讲团，举办示范宣讲会，承办市政府常务（扩大）会议专题法治讲座，宣讲《中华人民共和国农村集体经济组织法》。依托农业农村部“绿剑讲坛”和省农业农村厅“法治大讲堂”，组织开展专题法治培训，重点学习《中华人民共和国种子法》《山东省乡村振兴促进条例》《山东省农产品质量安全条例》等法律法规。聚焦特殊时段和重要节点，加大集中普法。结合“3·15”消费者权益日、农民丰收节等活动，开展全省农机3·15消费者权益日分会场活动启动仪式、全省畜产品质量安全知识进万家暨优质畜产品展销活动、防范农民合作社非法集资宣传教育活动和农兽药残留限量规定宣讲，形成良好法治宣传氛围。
（五）推进政务公开，强化行政权力监督制约。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府工作的透明度，保障群众的知情权和参与权。2025年，主动公开信息2173条，其中信息公开网发布信息129条，局网站发布信息1089条，发布政务微信955条。收到政府信息公开申请8件，涉及高标准农田数据、新型经营主体服务中心信息等方面，申请接收渠道为网上申请和信函，8件均规范答复。2025年无行政复议、行政诉讼案件。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）农业农村普法不够精准。农业农村领域普法受众基数庞大，普法内容多，针对不同群体的普法需求研判不够，“菜单式”普法、以案说法普及率和针对性需要提高。
（二）执法信息化水平不高。虽然在执法过程中推行了执法全过程记录制度，但执法信息化建设整体水平还不高，非现场监管方式普及率低，影响了执法工作的效率和质量。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）强基固本，夯实法治建设责任。始终把习近平法治思想作为农业农村工作的根本遵循，抗牢推进法治建设第一责任人职责，结合农业农村工作实际，将法治工作纳入年度重点任务，同产业发展、乡村治理等业务工作同谋划、同部署、同推进。
（二）多措并举，提高依法行政能力。聚焦重点领域，强化分类学习，落实“关键少数”会前学法、执法人员年度60学时培训制度，筑牢法治理论根基。严格执行合法性审查和公平竞争审查程序，发挥法律顾问机制作用，确保行政行为合法合规。深化行政执法“三项制度”，持续开展规范涉企行政执法专项行动，全面提升执法规范化水平。
（三）精准滴灌，加强农业农村普法。研究制定农业农村“九五”普法规划，聚焦种粮大户、农资经营者等不同群体，结合新法新规实施和热点问题，将普法融入立法、执法和服务全过程，点面结合、精准普法，全面提升农民群众法治意识。
滨州市农业农村局
2026年1月
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